Misión Metano: Inversión en Sistemas de Gestión de Residuos Municipales para Abordar la Crisis Climática y de Plásticos
Nos preguntamos: ¿por qué seguimos sin implementar procesos que frenen la generación excesiva de residuos cuando sabemos que es una prioridad global?
La gestión de residuos no debería ser simplemente un tema de infraestructura, sino una herramienta crucial para reducir emisiones de metano y otros gases contaminantes. Fortalecer estos sistemas no es solo un medio para minimizar la pérdida de materiales reciclables como el plástico, sino una oportunidad para transformar la gestión de desechos en un sistema más justo y eficiente, capaz de catalizar cambios profundos en la lucha contra la crisis climática.
Este webinar es una reflexión pero también un llamado urgente a la acción, a través del cual exploramos la relación entre la gestión de residuos y la reducción del metano, la integración de sistemas de reciclaje en la lucha contra la contaminación por plásticos y las formas concretas de movilizar financiamiento y recursos en el Sur Global, donde la infraestructura y el apoyo financiero suelen ser escasos.
La urgencia de reducir el desperdicio de alimentos merece nuestra atención. Gonzalo Muñoz, cofundador de Ambition Loop y High-Level Climate Action Champion de la COP 25, bien lo califica como una problemática "inmoral", además de ser económicamente insostenible, que impacta a los municipios. Más de la mitad de los residuos municipales son orgánicos y tienen el potencial de transformarse en energía, nutrientes para el suelo y medios para recuperar suelos agrícolas y biodiversidad. Sin embargo, estos beneficios solo se alcanzan cuando hay una separación y reciclaje adecuado, lo que además dignifica el trabajo de miles de recicladores que desempeñan un rol esencial en esta cadena de valor.
Hoy no solo estamos llamados a luchar contra el cambio climático, sino a reconocer y valorar el esfuerzo de todos los que, con su trabajo y compromiso, están impulsando este cambio.
El webinar está dividido en 4 mesas:
Mesa 1: Reducción de metano mediante reducción de residuos orgánicos
Mesa 2: Oportunidades en el Tratado Global de Plásticos para fortalecer los sistemas municipales de gestión de residuos sólidos
Mesa 3: Innovación para el financiamiento de la gestión municipal de los residuos sólidos
MEsa 4: Con datos innovadores para combatir la contaminación de plásticos
Mesa 1: Reducción de metano mediante reducción de residuos orgánicos
Sinergias Globales para la Reducción del Metano
Carolina Urmeneta
Representante de Global Methane Hub
“60% de esas emisiones de metano provienen de los sistemas alimentarios y de la generación de basura”
“Más de 150 países que están comprometidos a la reducción de un 30% de emisiones de metano a 2030”.
“Global Methane Hub es un esfuerzo desde la filantropía para apoyar a los países y distintas organizaciones y gobiernos subnacionales a reducir las emisiones de metano en los sectores de energía, agricultura y residuos”.
“Nos falta cierta infraestructura subnacional. Estamos trabajando en eso, pero se requiere también un cambio en la regulación y avanzar también en el financiamiento que tenga un foco en reducción de emisiones de metano”.
“La agenda del plástico tiene una sinergia muy relevante que se basa en la separación de nuestros residuos y, obviamente, en la prevención, en la generación y en la reutilización y la recuperación de los nutrientes y en la energía”.
“Hay otra cosa muy interesante cuando hablamos de las emisiones de metano que tiene que ver con que estamos entrando en una nueva era de monitoreo, reportabilidad y transparencia”.
“Cuando uno analiza el financiamiento que va a mitigación de metano, solo tenemos que un 2% del financiamiento tiene estas consideraciones, entonces necesitamos incluir mucho más a las entidades financieras con incorporación de criterios relacionados a la mitigación de metano prontamente”.
Políticas de gestión de residuos: Caso Chile
Tomás Saieg
Representante del Ministerio del Ambiente de Chile.
“En Chile, los residuos domiciliarios son mayoritariamente orgánicos, estimados en un 58%, con más de 4 millones de toneladas de residuos orgánicos municipales generados al año”
“Entre 2 012 y 2 022 hemos construido relleno sanitario, infraestructura de mejor calidad que los vertederos y basurales que eran la norma antiguamente en Chile, y hemos ido cerrando su vertederos y cada vez llevamos más residuos a relleno. Eso es bueno. Hemos subido el estándar. Sin embargo, hay muchas razones para preocuparse”.
“Tenemos en Chile la implementación de la ley de responsabilidad civil del productor; tenemos también una hoja de ruta nacional de economía circular; también una estrategia específica sobre los residuos orgánicos”
“Nosotros tenemos desde más o menos el año 2017, una agenda en materia de residuos orgánicos municipales que partió con un programa de cooperación con el Gobierno de Canadá”.
“Tenemos un proyecto de ley que tiene como principal objetivo fomentar la revisión de los residuos orgánicos, pero también tiene un eje de gobernanza y de planificación que no aborda solamente los orgánicos, sino que mandata a los municipios y a los gobiernos regionales a hacer planes y crea ciertas estructuras de gobernanza”.
Mesa 2: Oportunidades en el Tratado Global de Plásticos para fortalecer los sistemas municipales de gestión de residuos sólidos
Recicladores de base: La urgencia de una transición justa
Soledad Mella
Líder del gremio de recicladores y recicladores latinoamericanos, representante de la Alianza Global de Recicladores de Base.
"Necesitamos equidad y justicia. Hablamos de equidad, pero ¿de qué equidad?. Hablamos de justicia, ¿de qué justicia? Los recicladores de base somos el último eslabón en lo que tiene que ver con la realidad social y económica, pero somos el primer eslabón en lo que tiene que ver con el tema de la contaminación en nuestro planeta, en nuestro planeta”.
“Los recicladores de base tienen un rol protagónico, no desde hace poco, sino hace más de 150 años han sido parte de la gestión de residuos de forma invisible”
"Hoy, por primera vez, se está poniendo en una escala de valor real y concreta al quintil más bajo de esta sociedad que hoy día hemos generado un impacto realmente importante en términos medioambientales”.
"Cuando hablamos de justicia, hablamos de justicia climática, pero también hablamos de justicia social”.
"Ya no hay tiempo, ya no hay tiempo de tanto Tratado, ya no hay tiempo de tanta COP”.
"No sigamos inventando la rueda cuando la rueda existe, tenemos más de veinte millones de hombres y mujeres que se pueden hacer cargo de esto”.
"Son cientos de millones de personas que necesitan trabajar. Esta es una oportunidad laboral. Véanlo así porque nosotros lo vemos como una oportunidad de trabajo, como una oportunidad de dignificación y, sobre todo, como una oportunidad de reconocimiento”.
Mecanismos financieros justos y efectivos en el marco del Tratado Global de Plásticos
Magdalena Donoso
Representante de Global Alliance for Incinerator Alternatives (GAIA).
"Las necesidades financieras incluyen también el fortalecimiento de la capacidad estatal, la gestión misma de los residuos, el crecimiento o el desarrollo de una economía post plástico".
“La financiación de los tratados debe ser accesible para los gobiernos nacionales y locales, y también en el marco de estas comunidades de transición justa, y en ese sentido tenemos que replantear cómo va a ser esa bajada”.
“Las modalidades de financiación deben ajustarse a quienes las van a recibir y a los programas de implementación que pretendemos que se lleven a cabo.
“El principio de la previsibilidad es garantizar que los cambios a largo plazo se lleven a cabo y que no haya interrupciones en el flujo de ese apoyo financiero que es requerido”.
Una de las modalidades que consideramos que deberían ser las centrales para promover en el marco del Tratado son los fondos gubernamentales, y ahí hablamos de que los principales países productores de plástico, que deberían compartir la carga financiera y contribuir al mecanismo financiero directamente.
“Los recicladores que actualmente dependen de la venta de material que recogen, han exigido históricamente un pago por su servicio, y esto redundará en mejores resultados tanto para ellos como para la sociedad en su conjunto”.
Mesa 3: Innovación para el financiamiento de la gestión municipal de los residuos sólidos
Financiamiento del metano a nivel global
Ira Purnomo
Representante de CPI
“Este año, la Climate Policy Initiative ha trabajado en temas relacionados con el metano. También fuimos comisionados por GAIA para realizar una investigación sobre modelos de negocios que incluyen a las comunidades y cooperativas de recolectores de residuos”
“En nuestro segundo informe analizamos el financiamiento de proyectos para la reducción de metano, desglosado por fuente de financiamiento, instrumentos financieros, sector de actividad y destino geográfico”.
“La reducción de metano es una de las inversiones de mitigación más rentables. Incluso con una inversión baja, su potencial de mitigación o reducción es bastante alto. Sin embargo, lamentablemente, las soluciones para la reducción de metano están gravemente subfinanciadas, considerando su potencial para mitigar el cambio climático”.
“Observamos que la inversión en energías renovables es 26 veces mayor que la destinada a reducir el metano, y los vehículos eléctricos reciben 15 veces más inversión”.
“En el sector de residuos sólidos, de los 4.1 mil millones de dólares destinados a la reducción de metano, el 94% va a incineradoras, 5% a biodigestores y solo 1% a gestión de residuos orgánicos como el compostaje”.
“Necesitamos más actividades que apunten al manejo de residuos orgánicos de forma justa y ambientalmente sostenible”.
Cómo pueden las ciudades transitar hacia una gestión adecuada de residuos
Zachary Tofias
Director del Programa de Alimentos y Desperdicios en C40
“Hemos hecho algunos estudios sobre las emisiones de metano proyectadas que provendrán de las ciudades, y en conjunto se estima que generarán 20,1 millones de toneladas de metano en un escenario de continuidad entre ahora y 2030”
“Sabemos que desviando los orgánicos, cerrando grandes vertederos que emiten grandes cantidades de emisiones y utilizando coberturas biológicamente activas, podemos reducir significativamente esas emisiones proyectadas”:
“Hemos creado una hoja de ruta hacia el cero residuos, que implica un compromiso político para tomar acciones que aborden temas de equidad e inclusión, que sabemos son de vital importancia.
“Tenemos ciudades que se han comprometido a proporcionar una recolección oportuna, en línea con el compromiso global sobre metano y a reducir las emisiones por disposición de residuos en un 30%”.
“Quezon City ha adoptado un enfoque de economía circular en agricultura urbana. Usando una jerarquía de residuos, recuperan alimentos sobrantes y los redistribuyen a personas necesitadas. Ha creado pequeños biodigestores para producir fertilizantes, generando un ciclo de economía circular de bajo costo de capital y alto impacto que crea empleos y reduce emisiones”.
“En São Paulo han desarrollado un manual para involucrar a los jóvenes, trabajando con alrededor de 1800 escuelas municipales para crear un modelo de patios de compostaje, con puntos de recolección y diversas instalaciones que producen compost utilizado en parques y granjas”.
“En Adís Abeba han hecho un trabajo increíble involucrando pequeñas y microempresas, especialmente cooperativas de mujeres, para aumentar la recolección y mejorar la eficiencia del compostaje. Esto también permite crear flujos de plásticos más limpios para el reciclaje”.
“En Accra han aumentado la cobertura de recolección del 15% al 90% de la ciudad, casi han duplicado la cantidad de residuos capturados y han triplicado las tasas de reciclaje, proporcionando ahorros de alrededor de 5.5 millones de dólares en gastos operativos”.
Banco Interamericano de Desarrollo: "Too Good to Waste"
Alfredo Rihm
Especialista senior del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
“Dentro del BID hemos trabajado en el desarrollo de una iniciativa llamada “Too Good to Waste”, que en su versión en español es Sin Desperdicio, y busca mitigar emisiones de metano y reducir los efectos negativos asociados al metano en América Latina y El Caribe”.
“El BID tiene una estrategia institucional que tiene 3 pilares… básicamente en reducir la pobreza, las relaciones de inequidad y fomentar el desarrollo de la región en términos ambientales, en términos económicos y en términos culturales”.
“En particular, dentro del Banco, hemos trabajado en el desarrollo de una iniciativa que se llama ‘Too Good to Waste’… tiene un nombre en español que es ‘Sin desperdicio’… es una iniciativa que persigue mitigar emisiones de metano o efectos negativos del metano en América Latina y el Caribe”.
“Too Good to Waste es una iniciativa que, en su fin, busca ser una facilitadora, una articuladora, una apalancadora, una promotora de temas de gestión de residuos en su vinculación con el metano”.
“Esta iniciativa tiene 4 grandes componentes: el primero es medición y digitalización de datos; el segundo es desarrollo de diseños de proyectos bancables; el tercero es instrumentos y estrategias financieras; y el cuarto es capacitación y generación de conocimiento”.
“Probablemente, un manejo adecuado de residuos cuesta más dinero que lo que costaba un manejo inadecuado de residuos… El tema de sostenibilidad es relevante porque podemos construir la instalación, hacer que funcione, pero si la instalación se detiene, esto es el fin”.
Tecnologías y financiamientos para la gestión de residuos
Brooks Shaffer
Gerente del Programa de Mitigación de Metano en el Centro de Políticas de Aire Limpio (CCAP)
“Nuestro programa se centra en crear condiciones habilitantes para acelerar acciones de reducción de emisiones en el sector de residuos, trabajando en tres enfoques: políticas públicas, identificación de un portafolio de proyectos, y la promoción de replicación y aprendizaje Sur-Sur”.
“Hemos brindado apoyo técnico a más de 40 proyectos de compostaje domiciliario, captura de gas en vertederos, digestión anaeróbica y compostaje industrial, tanto a través de Reciclo Orgánicos Chile, que fue cómo comenzó el programa, como en su expansión hacia Reciclo Orgánicos América Latina. Estos proyectos, si se implementan con éxito, reducirían más de 30 millones de toneladas de CO₂ equivalente a lo largo de su vida útil, estimada en unos 20 años para cada uno de estos proyectos”.
“En nuestra experiencia en países en desarrollo… las barreras técnicas incluyen falta de conocimiento sobre tecnologías disponibles y una brecha de credibilidad, ya que algunos proveedores solo buscan vender sin considerar los intereses del país”.
En cuanto a las barreras económicas… uno de los mayores problemas es la percepción de una falta de proyectos bancables. Una solución a esto es realizar estudios de prefactibilidad que demuestren la viabilidad de los modelos de negocio o aumentar y diversificar las fuentes de ingresos para cubrir los costos operativos, y estos ingresos pueden provenir de tarifas por tonelada de residuos gestionada, pero también de la venta de los subproductos de las tecnologías, ya sea compost, biogás, digestato, proteínas y créditos de carbono”.
“Existe una falta de un marco normativo habilitador que pueda mejorar los modelos de negocio, lo cual puede lograrse mediante exenciones o reducciones de impuestos”.
Mesa 4: Con datos innovadores para combatir la contaminación de plásticos
Gestión de residuos en el mundo: Caso Senegal
Idrisa Diatta
Coordinador del proyecto Asociación Nacional para la Integración Social (en francés SONAGED), es la entidad gubernamental nacional de Senegal responsable de la gestión de residuos.
"El programa busca reducir las emisiones de metano mediante la creación de unidades de producción de compost, unidades de biogás y biocarbón, distribuidas por todo el territorio nacional”
”En términos de gestión de residuos, el Programa de Reducción de Emisiones de Metano incluye la construcción de instalaciones de compostaje en siete ciudades, con el objetivo de reducir 2.000 toneladas de CO2”.
"En cuanto a la experiencia de Senegal con el artículo 6- del Acuerdo de París-, hemos avanzado en la transferencia internacional de resultados de mitigación mediante acuerdos bilaterales con países como Suiza, Noruega, Singapur y Japón”.
"Buscamos crear una coalición de cooperación Sur-Sur, transfiriendo tecnología y conocimientos para construir capacidad en Senegal y en África Occidental, colaborando con América Latina para desarrollar soluciones innovadoras en gestión de residuos”.
Datos de plásticos: Iniciativas globales y mecanismos de apoyo
Bontu Yousuf
Especialista de la Alianza Global de Acción sobre Plásticos del Foro Económico Mundial.
“Generamos conocimientos basados en evidencia al establecer una línea base nacional para medir los flujos de residuos plásticos y pronosticar las cantidades de residuos que podrían reducirse mediante una serie de políticas e intervenciones”
“Queremos honrar el hecho de que tomar acción coordinada sobre este desafío realmente necesita ser localizado y ser propiedad de las personas y las comunidades que comprenden mejor sus sociedades y el problema a un nivel más profundo que nosotros”.
“Tomamos un enfoque inclusivo y holístico, entendiendo los aspectos de género, la influencia de diferentes grupos de comunidades que podrían estar más en riesgo y entendiendo sus necesidades”.
“Para apoyar a los países y cerrar esa brecha de datos, tenemos una herramienta llamada “Herramienta de Análisis y Modelado Nacional” también conocida como nuestra herramienta NAM, y esto es algo que fue diseñado en asociación con una metodología sistémica basada en el informe Breaking the Plastic Wave con el PNUMA, y esta herramienta se ha implementado en 10 países”.
“Contribuir al proceso de negociación proporcionando los documentos clave e información necesaria a los negociadores es crucial para nosotros”.
Sector privado: impulsar un menor consumo de plástico
Jasmine Chilton
Gerente CDP
“CDP recibe datos de unas 20.000 empresas a nivel global. Y el año pasado, en 2023, alrededor de 3.000 empresas divulgaron por primera vez datos sobre plásticos, lo cual fue un resultado muy innovador”
“En 2023, alrededor de 3.000 empresas divulgaron su información sobre plásticos a CDP, lo que demostró que las empresas líderes ya están reportando sobre los riesgos del plástico. Estas empresas tenían un valor de mercado superior a los 25 billones de dólares estadounidenses”.
“Existen muchos riesgos para las empresas con respecto al uso del plástico. Estos incluyen riesgos físicos, obviamente, muchos riesgos ambientales, riesgos de políticas debido al cambio en el panorama regulatorio, riesgos de responsabilidad debido al creciente número de demandas, y también riesgos de reputación, que son un gran impulsor”.
“La mayoría de las divulgaciones sobre plásticos de CDP provienen de Europa y Japón. América del Norte y China, y América Latina en realidad tiene una pequeña participación en este panorama. Solo unas 250 empresas con sede en América Latina reportaron sus datos sobre plásticos el año pasado”.
“Muy pocas empresas de gestión de residuos reportaron sus datos sobre plásticos a CDP. Este sector está muy rezagado con respecto a otras industrias en la evaluación de sus riesgos e impactos y en la fijación de objetivos”.
“Es muy importante que las empresas sepan adónde van sus plásticos una vez que se usan”.
